8月30日晚间，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，为防控儿童青少年近视提出多项实施方案，包括：“国家新闻出版署：实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。”

不过，《实施方案》中并没有披露实施网络游戏总量调控的细则。但可见的是，游戏行业本身将受到直接影响。

在这一消息发布后，在美股上市的游戏公司应声下跌。截至收盘，中国游戏行业头部玩家网易跌7.19%，游戏收入占总营收八成的B站跌4.51%，畅游跌6.44%，刚刚宣布收购游戏公司天象互娱的爱奇艺跌3.13%。

8月31日A股开盘后，游戏股也呈现普跌之势，完美世界、三七互娱逼近跌停，游戏网络跌超7%。

国金证券传媒与互联网行业分析师裴培认为，由于《方案》没有附带实施细则，也尚未征求游戏行业的反馈，尚无法判断“网络游戏总量调控”将如何实施。不过，裴培也指出，监管风险对游戏行业来说不是新鲜事物，直到现在，手游行业面临的监管措施仍然远远比端游行业宽松，后者在审核、商业化、未成年人保护等方面一直受到严格管制，但是仍然在过去十年实现了较快增长。

裴培表示，受影响最大的将是中小游戏公司，而不是大公司。腾讯、网易两巨头每年平均发布的手游在40-60款之间，A股主流游戏公司每年自主发行的手游一般都低于20款，如果控制新游戏上线数量，中小公司可能不得不投靠大公司，甚至将新产品直接卖给大公司，因为大公司在送审和对政策的理解上具备天然优势，其结果是游戏行业的集中度将进一步提高。

至于限制未成年人使用，裴培认为是大势所趋，“限制未成年人使用，虽然会降低手游的活跃度，但是对收入并不会有特别大的影响——现在的游戏消费主力军是成年人，我们估计青少年只贡献了手游市场总收入的10％-15%。”

在国内游戏数量总量受到调控的同时，游戏公司可能会转向出海策略。

斐培认为，游戏厂商将更加重视海外市场，腾讯《王者荣耀海外版》《绝地求生之刺激战场》，网易《荒野行动》《第五人格》都取得了不错的海外战绩，无论是大厂还是中小厂商，今后在东南亚、日韩、欧洲、北美等主流海外市场配置更多的资源。

中国游戏厂商持续投入海外市场已有一段时间，根据市场数据供应商 App Annie在7月30日发布的数据，中国移动游戏发行商的海外iOS及Google Play综合收入在2018年上半年较2017年同一时间段增长超过了40%。而海外玩家在中国移动游戏上的总支出也已经超过了160亿美元。

值得注意的是，此次《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出针对游戏数量的调控，对于行业来说并没有显得特别“突然”。

目前网络游戏的上线途径大体是备案－拿到备案号－版署送审－审核通过－上司务会－拿到版号，但今年3月份以来，国内游戏版号的备案和审批已停滞。

备案方面，据经济日报6月份的报道，文化和旅游部市场司方面表示，文化部备案网站关闭国产游戏备案情况属实，原因为“机构调整”。

审批方面，从国家广播电视总局上看到，国产网络游戏审批信息还停留在2018年3月，此后再无新审批游戏信息。

8月2日，由中国音数协游戏工委、伽马数据联合发布的《2018年1-6月中国游戏产业报告》显示，今年1至6月，中国游戏产业在整体收入上的增幅出现明显降低。2018年1至6月中国游戏市场实际销售1050亿元，同比增长5.2%，增长幅度出现新低。同时，中国游戏用户规模的增长也稳定在较低水平，趋于饱和状态。