■ 深圳特区报记者 马培贵/文 何龙/图
发力新基建，深圳先行，前海力推。落实中央关于新基建的有关决策部署，深圳7月14日正式印发了关于加快推进新基建的实施意见，加大新型基础设施建设。8月6日，前海蛇口自贸片区管委会举行《加快新型基础设施建设推动前海数字经济高质量发展的行动方案（2020-2025年）》发布暨专项行动工作会议，正式发布实施该《行动方案》。会议对《行动方案》做了解读，介绍了前海新型基础设施建设的出台背景、总体思路和具体内容及前海《行动方案》主要特色。
前海新基建是一个系统工程，需要政府部门及企业的配合。深圳市通信管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市政务服务数据管理局、南山区政府等部门，前海管理局机关处室、司及深圳电信、深圳移动、深圳联通、深圳铁塔、招商港口、自贸投资公司等相关企业出席会议，共谋前海新基建蓝图。
新形势下，前海加快新型基础设施建设，既是联动香港构建开放型、创新型产业体系，在新起点上持续实现高质量发展的必然要求，也是“服务内地”、打造新的“动力源”，为构建“双循环”新发展格局发挥引擎作用的必然要求。
●前海统筹规划系统布局新基建
前海管理局副局长倪勇表示，前海认真贯彻中央、省、市的精神要求，落实深圳市《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020-2025）》的统筹规划、系统布局，启动《行动方案》的编制工作。
据介绍，前海的新基建布局总体考虑四点要素：连接、融合、统筹和开放。连接即前海的新型基础设施，需要帮助前海实现泛在的、高质量、低成本的连接，实现依托香港、服务内地、面向世界，实现生产效率的提升、交易成本的降低；融合即前海新基建项目功能的融合，同时与科技创新、数字治理和数字经济相融合，实现“四合一”融合发展；统筹即注重规划引领、重点攻关、系统推进；开放即发挥前海叠加国家战略的平台作用，吸引国内国外、社会各界以各种方式参与到前海的新型基础设施、科技创新、智慧城市、数字经济的建设与发展中来。
●首批新基建项目50个总投资292亿元
《行动方案》提出，聚焦“新网络、新设施、新平台”，综合打造城市数字底座和信息交互枢纽，推动新型基础设施与数字治理、数字经济、科技创新实现“四合一”融合发展。到2025年，基本建成信息网络超前部署、融合设施丰富智能、科技平台创新引领为特征，具有国际领先水平的新型基础设施体系。实现数字治理能力大幅提高，产业能级全面提升，科技创新能力显著增强。
《行动方案》计划，实施32项新型基础设施行动，其中首批重点项目50个。总投资292.3亿元，其中政府总投资116.4亿元，社会总投资175.9亿元。
信息基础设施建设共有9项行动，包括5G和固网宽带网络、大湾区信息交互枢纽、绿色数据中心、多云计算协同等，提供数据传输、万物互联的高速通道。
融合基础设施建设共有12项行动，包括国家级工业互联网基础设施、智能交通基础设施、智慧妈湾港区等，打造产业升级、要素活跃的重要基石。
创新基础设施建设共有11项行动，包括新一代信息技术产业创新基础设施、生物医药和生命健康产业创新基础设施、金融科技新基建创新载体等，打造科技创新、产业应用的战略高地。
●探索前海特色国际领先水平新基建之路
《行动方案》基于“连接、融合、统筹、开放”的总体思路，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，在试点中探索具有前海特色的，国际领先水平的新基建之路。
先导性带动，强化先行先试的使命担当。前海提出“打造城市数字底座和信息交互枢纽”的发展目标，数字化底座支持科技创新、产业发展、社会治理等需求，信息交互枢纽助力前海成为全国乃至全球的重要数据交换枢纽，与区位优势叠加，有利于前海成为要素市场中心+金融中心+贸易中心。
大湾区联动，体现深港合作的使命定位。前海充分依托香港教育和科研优势，布局大湾区基础服务设施、深港科技合作产业创新基础设施，为未来前海产业发展和国际合作抢占先机。推进粤港澳大湾区数据跨境流通，有序推进大湾区数据融合，吸引以数据为生产要素的科技企业在前海集聚。利用前海湾保税港区特有优势，通过5G、人工智能、北斗定位、物联网、大数据、区块链等技术进行数字化改造转型和服务，探索粤港澳大湾区国际贸易数字化体系。
双基建驱动，立足开发开放的阶段特征。前海正处于传统基建和数字新基建的共同发展时期，在不同中协同推动经济发展。传统基建在规模与总量驱动基础上，融合新基建放大倍增效应，通过全光网络、物联感知体系、智慧城市大脑、数字孪生城市、智慧交通等建设，加快传统基建物理空间、新基建数字空间协同发展，在更高起点布局未来前海数字产业，为“双自联动”注入动力、为“双区驱动”发展体系提供牵引，为“双循环”在更高层次、更高水平协调贯通提供支撑。
●掀起新基建热潮作出“前海示范”
会议对前海“新基建”工作进行部署。会议要求，要高点站位、标杆引领、抢抓落实，切实将新基建作为推动前海经济社会高质量发展的新契机、新动能。牢牢把握历史机遇，继续通过政企联动，共同推动前海持续领跑新基建，助力前海开发开放再上新台阶。把前海新基建打造成为引领高质量发展的一块金字招牌。
提高站位，抢抓“双区驱动”重大历史机遇。前海要以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展需要，按照“立足深港、辐射湾区、世界一流、全国领先”发展思路，提升新型基础设施支撑能力和融合创新引领能力，以新型基础设施建设带动新业态、新模式、新产业发展，着力培育高质量发展新的增长点，通过新基建为前海制度创新、深港合作、产业集聚、城市新中心建设等注入新动力。
高点定位，编制印发《加快新型基础设施建设推动前海数字经济高质量发展的行动方案（2020-2025年）》。理清工作思路，明确打造“一个数字化底座”和“两个枢纽”，聚焦新一代信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等“三大行动”，实现新型基础设施与数字治理、数字经济、科技创新“四合一”融合发展。同时提出，到2025年，实现信息网络超前部署、融合设施丰富智能、科技平台创新引领的工作目标，按照高点定位、标杆引领的原则确定了首批可以落地的项目。坚持目标引领，强化责任担当，切实把前海新基建打造成为引领高质量发展的一块金字招牌。
抢抓落实，细化责任。前海将协同高效推进，实之又实、细之又细，落实好行动方案。实行“台账式管理、项目化实施、精细化落实”，不断深入梳理项目清单，形成项目库滚动管理，全力推动5G、数据中心、新型互联网交换中心、工业互联网等关键领域、重点项目建设。加强政企合作，整合资源、挖掘潜力，加强数字化新兴产业培育拓展，拉动产业链整体协同发展。搭建完善的防控措施，把安全摆在首位，贯穿于推进新型数字基础建设的全过程，
开局就是决战，起步就是冲刺。撸起袖子加油干，前海正掀起新基建热潮，为“数字中国”建设和深圳高质量创新发展，作出前海示范、前海贡献。
●打造全市数字经济和新基建发展标杆
作为全市新基建统筹部门，市发改革委副主任曾坚朋在会上介绍，深圳新基建坚持“全市一盘棋”的理念，形成“信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施”三大体系。前海在全市率先发布新基建的专项行动计划，彰显了前海作为“特区中的特区”改革创新、敢为人先的精神。前海的《行动方案》既能够很好地与市里的《实施意见》相衔接，又很有自身特色，聚焦前海的发展实际需求和定位，创新提出“新网络、新设施、新平台”，既有目标导向，又有项目支撑和节点要求。市发改委将和前海一起，协同推进新基建的各项工作，将前海打造成深圳市数字经济和新基建发展的标杆。
市通管局局长何承健表示，市通管局始终把落实国家对前海先行示范的要求，推动前海数字经济高质量发展，作为推进工作的首要任务和抓手，全力支持前海信息基础设施规划建设和管理创新、业务创新。市通管局将一如既往支持前海新基建建设，统筹协调行业，以新担当、新作为推动前海新基建，为前海数字经济高质量发展作出应有的贡献。
电信运营商及铁塔公司，承担着打造前海一流通信基础设施建设的艰巨任务。会上深圳电信公司总经理李胜飞、深圳移动公司副总经理赵武、深圳联通总经理张海涛分别表示，将通过打造前海5G精品网络，提供丰富的5G应用，以差异化的云、网、物、5G能力为基础，构建智慧城市底座能力平台，大力推进智慧城市、新基建、数字经济、科技创新集聚发展，更好地服务前海数字经济发展，助力前海打造世界一流湾区城市新中心。
妈湾智慧港是前海新基建产业融合的标杆示范项目，招商局港口集团副总经理李玉彬表示，将全力以赴，聚焦新技术、新业态、新模式，坚持高质量建设“妈湾智慧港”、高水平建设前海综合保税园区、高标准建设智慧口岸，发挥智慧港口产业孵化效能，辐射带动港口生态圈内企业的产业升级，为深圳市建设“全球海洋中心城市”和“交通强国试点城市”提供重要的支撑，助力前海高水平发展。
